Chủ tịch CFTC: Dự luật Clarity Act 'gần xong' trước hạn chót tháng 8

Chủ tịch CFTC thúc đẩy thông qua Clarity Act trước kỳ nghỉ tháng 8

Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Kỳ hạn Hoa Kỳ (CFTC) Michael Selig ngày 7/7 tuyên bố dự luật Clarity Act vẫn trong tầm với, chỉ vài ngày sau khi Quốc hội bỏ lỡ mục tiêu thông qua dự luật cấu trúc thị trường crypto vào ngày 4/7.

"Chúng ta đã rất gần. Phải hoàn thành điều này", ông Selig phát biểu với người dẫn chương trình Fox Business Maria Bartiromo. Một số nhà phân tích đánh giá cơ hội thông qua dự luật trước kỳ nghỉ Quốc hội ngày 7/8 là 50-50.

Nội dung cốt lõi của Clarity Act

Dự luật sẽ phân chia quyền giám sát tài sản kỹ thuật số giữa CFTC và Ủy ban Chứng khoán (SEC) — một sự phân định mà ngành công nghiệp crypto đã theo đuổi nhiều năm qua. Hạ viện đã thông qua dự luật này từ mùa hè năm ngoái, nhưng Thượng viện vẫn chưa đưa ra bỏ phiếu toàn thể.

Ông Selig, người được Tổng thống Trump bổ nhiệm và được xác nhận vào tháng 12/2024, nhấn mạnh đây là vấn đề cạnh tranh quốc gia. "Việc có một tiêu chuẩn liên bang cho tài sản crypto là điều then chốt", ông nói, đồng thời chỉ ra hệ thống luật pháp chắp vá giữa các tiểu bang đang gây bất lợi cho doanh nghiệp Mỹ. Ông mô tả mục tiêu của dự luật là mang lại sự chắc chắn, minh bạch và bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời nhấn mạnh tính lưỡng đảng của dự luật.

Rào cản chính trị còn tồn đọng

Khi được hỏi về nguyên nhân chậm trễ, ông Selig chỉ ra vấn đề phạm vi của dự luật. Các nghị sĩ Đảng Dân chủ đã yêu cầu bổ sung ngôn ngữ về đạo đức liên quan đến Tổng thống Trump, gia đình ông và các dự án crypto của họ — một yêu cầu mà ông Selig cho là đang làm lạc hướng.

"Có một sự mở rộng sang các vấn đề đạo đức và các chủ đề khác, và điều đó đang phá vỡ cơ hội thực sự để có một dự luật lưỡng đảng", ông nói. Trong khi đó, phe Dân chủ định nghĩa các điều khoản trong Clarity Act chính là biện pháp bảo vệ người tiêu dùng.

Ngoài ra, dự luật còn vướng tranh cãi về quy tắc chống tài chính bất hợp pháp và một điều khoản liên quan đến GENIUS Act — luật về stablecoin — về việc liệu các sàn giao dịch có được phép trả lãi suất trên số dư stablecoin hay không.

Lịch trình còn hẹp

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, Chủ tịch Tiểu ban Tài sản Kỹ thuật số thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho biết các bên đang đàm phán nhằm công bố văn bản dự luật và tổ chức bỏ phiếu trong tháng này. Ủy ban đã thúc đẩy dự luật với tỷ lệ 15-9, trong đó có hai nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu cùng phe Cộng hòa.

Các nhà lập pháp cảnh báo rằng nếu không hành động trước kỳ nghỉ, cơ hội tiếp theo có thể bị hoãn lại nhiều năm.

Bên lề: thị trường dự đoán và địa chính trị

Trong cùng cuộc phỏng vấn, ông Selig cũng đề cập đến thị trường dự đoán (prediction markets), khi Kalshi và Polymarket xử lý tổng cộng 24 tỷ USD khối lượng giao dịch trong năm qua. CFTC đã đề xuất quy tắc quản lý lĩnh vực này và đang kiện chín tiểu bang về vấn đề thẩm quyền.

Về bối cảnh địa chính trị liên quan đến các cuộc tấn công của Mỹ gần eo biển Hormuz, ông Selig cho biết crypto đã giữ vững giá trị và đóng vai trò là tài sản phòng ngừa rủi ro, trong khi cơ quan này cũng nỗ lực duy trì trật tự cho thị trường dầu mỏ và phái sinh.

Số phận của Clarity Act hiện phụ thuộc vào việc công bố văn bản, một cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện, và một lịch trình chỉ còn vài tuần trước kỳ nghỉ tháng 8.