CLARITY Act: Bảo vệ tài sản crypto của khách hàng khi sàn giao dịch phá sản

CLARITY Act: Ngăn chặn tranh chấp kiểu Celsius tái diễn

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (Đảng Cộng hòa, bang Wyoming) vừa lên tiếng khẳng định rằng dự luật CLARITY Act sẽ tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng để bảo vệ tài sản crypto của khách hàng trong trường hợp một sàn giao dịch mất khả năng thanh toán hoặc tuyên bố phá sản.

Theo bà Lummis, dự luật này trực tiếp giải quyết một lỗ hổng pháp lý nghiêm trọng từng bộc lộ qua các vụ phá sản đình đám của Celsius Network và Voyager Digital — hai nền tảng cho vay crypto đã sụp đổ vào năm 2022. Trong cả hai trường hợp, tòa án phán quyết rằng tài sản crypto do khách hàng gửi vào thuộc quyền kiểm soát của công ty phá sản, khiến người dùng mất quyền ưu tiên thu hồi tài sản.

Khoảng trống pháp lý cần được lấp đầy

Dưới luật phá sản hiện hành của Mỹ, khi một công ty tuyên bố phá sản, tài sản do khách hàng gửi thường bị gộp vào khối tài sản chung của doanh nghiệp. Điều này đồng nghĩa với việc người dùng crypto — dù về mặt kỹ thuật là chủ sở hữu tài sản — lại trở thành chủ nợ không có bảo đảm và phải xếp hàng chờ thanh lý cùng các bên khác.

CLARITY Act được thiết kế để thay đổi cục diện này. Theo đó, dự luật sẽ:

• Xác lập rõ ràng rằng crypto do khách hàng gửi tại sàn vẫn là tài sản của khách hàng, không phải tài sản của sàn.
• Phân biệt giữa tài sản khách hàng và vốn tự có của doanh nghiệp theo tiêu chuẩn pháp lý chặt chẽ.
• Đặt nền tảng cho bộ quy tắc thị trường crypto rộng hơn tại Hoa Kỳ, phối hợp với các luật liên quan khác đang được xem xét tại Quốc hội.

Bối cảnh lập pháp crypto tại Mỹ

Dự luật CLARITY Act là một phần trong làn sóng lập pháp về crypto đang diễn ra sôi nổi tại Washington. Trong bối cảnh Mỹ đang nỗ lực xây dựng khung pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số, các nhà làm luật đang tìm cách phân định rõ thẩm quyền giữa SEC và CFTC, đồng thời thiết lập các tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng.

Thượng nghị sĩ Lummis từ lâu là một trong những tiếng nói ủng hộ crypto mạnh mẽ nhất tại Thượng viện Mỹ. Bà cũng là đồng tác giả của nhiều dự luật liên quan đến BTC và tài sản kỹ thuật số trong những năm gần đây.

Nếu được thông qua, CLARITY Act có thể tạo ra thay đổi đáng kể về cách các sàn giao dịch tập trung (CEX) vận hành tại Mỹ, buộc họ phải phân tách tài sản khách hàng một cách minh bạch và có thể kiểm chứng — tương tự các yêu cầu được áp dụng tại thị trường chứng khoán truyền thống.