Pháp lý · ✦ AI tổng hợp
Galaxy Research hạ xác suất thông qua CLARITY Act xuống 50-50 khi Thượng viện cạn thời gian
Bộ phận nghiên cứu của Galaxy Digital đã hạ dự báo khả năng CLARITY Act được ban hành trong năm 2026 xuống còn 50-50, giảm từ mức 60% chỉ ba tuần trước. Nguyên nhân chính là lịch làm việc của Thượng viện ngày càng thu hẹp, trong khi dự luật vẫn chưa có văn bản hợp nhất, ngày bỏ phiếu hay cam kết công khai từ lãnh đạo.
Galaxy Research hạ xác suất thông qua CLARITY Act xuống 50-50
Bộ phận nghiên cứu của Galaxy Digital vừa điều chỉnh giảm xác suất CLARITY Act trở thành luật trong năm 2026 xuống còn 50-50, từ mức 60% ba tuần trước đó. Đánh giá này được nhà nghiên cứu Alex Thorn của Galaxy công bố, và theo ông, đây chủ yếu là vấn đề lịch trình chứ không phải nội dung dự luật.
CLARITY Act là gì?
CLARITY Act — viết tắt của Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act — là nỗ lực toàn diện nhất từ trước đến nay của Quốc hội Mỹ nhằm xây dựng khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số. Dự luật này phân định ranh giới thẩm quyền giữa SEC và CFTC, đặt ra tiêu chuẩn xác định khi nào một tài sản số là hàng hóa hay chứng khoán, đồng thời tích hợp Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) — cung cấp bảo vệ pháp lý cho các nhà phát triển blockchain và vận hành node.
Dự luật đã được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14/5, sau đó được đưa vào lịch lập pháp của Thượng viện dưới mục số 423. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có ngày thảo luận tại sàn hay bất kỳ động thái tiến hành bỏ phiếu nào được lên kế hoạch.
Vấn đề lịch trình
Đây là dự luật cần 60 phiếu để vượt qua ngưỡng chặn filibuster — một con số đòi hỏi sự ủng hộ lưỡng đảng thực chất. Thượng viện dự kiến bắt đầu kỳ nghỉ tháng 8 vào cuối tháng 7, nghĩa là thời gian còn lại rất hạn hẹp.
Theo Thorn, Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune cần thông báo lịch thảo luận sàn trước đầu tháng 7 "chậm nhất" để cuộc bỏ phiếu trong tháng 7 còn khả thi. Nếu không có thông báo trong thời hạn đó, lộ trình sẽ dịch sang tháng 9 — thời điểm mà các động thái bầu cử giữa nhiệm kỳ khiến việc sắp xếp các phiếu gây tranh cãi trở nên khó khăn hơn nhiều.
Cạnh tranh cho thời gian thảo luận sàn cũng ngày càng gay gắt. Điều khoản 702 của FISA đã hết hiệu lực vào ngày 12/6 do Quốc hội không gia hạn kịp thời. Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia FY2027 — một dự luật bắt buộc phải thông qua hàng năm — vẫn chưa hoàn thành. Ngoài ra, vào ngày 24/6, Tổng thống Trump đã hủy lễ ký kết một dự luật nhà ở lưỡng đảng, gắn điều kiện ký kết với việc Quốc hội thông qua SAVE Act trước — một dự luật bầu cử mà chính Thune thừa nhận chưa đủ phiếu.
Những vướng mắc về nội dung
Bên cạnh lịch trình, bản thân dự luật vẫn còn một số điểm chưa được giải quyết. Tu chính án về xung đột lợi ích do Thượng nghị sĩ Van Hollen đề xuất đã thất bại 11-13 tại ủy ban, trong khi các Thượng nghị sĩ Ruben Gallego và Cory Booker tiếp tục đặt điều kiện ủng hộ phụ thuộc vào việc có các tiêu chuẩn đạo đức có thể thực thi.
Thorn cũng nhận định rằng ít nhất hai phiếu phản đối từ phía Cộng hòa — Josh Hawley và Rand Paul — là gần như chắc chắn, đồng nghĩa với việc sự tham gia của một bộ phận Dân chủ là điều kiện bắt buộc, không phải tùy chọn. Một số thượng nghị sĩ có xu hướng ủng hộ cơ quan thực thi pháp luật cũng đang thúc đẩy sửa đổi thêm các điều khoản bảo vệ nhà phát triển trong BRCA.
Điều kiện để xác suất tăng trở lại
Theo phân tích của Galaxy, các yếu tố có thể đẩy xác suất thông qua trở lại mức 60% hoặc cao hơn bao gồm: đạt được thỏa thuận công khai về văn bản hợp nhất giữa Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp, giải quyết được tranh cãi về đạo đức hoặc BRCA theo cách củng cố khối Dân chủ ổn định, và có cam kết lịch thảo luận sàn từ lãnh đạo cho tháng 7.
Thorn viết rằng nếu Thượng viện tiếp tục im lặng đến giữa tháng 7, xác suất sẽ tiếp tục giảm. Hiện tại, CLARITY Act vẫn đứng ở mục số 423 trong lịch lập pháp — tồn tại nhưng chưa được lên lịch, trong một cơ quan lập pháp vốn không thiếu việc để làm.
/ Bài viết liên quan
SEC sẵn sàng tự soạn quy định crypto nếu Quốc hội trì hoãn Clarity Act
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) cho biết sẵn sàng tự xây dựng khung quy định cho thị trường crypto nếu Quốc hội không sớm thông qua Clarity Act. Động thái chủ động này có thể làm gia tăng sự bất ổn pháp lý, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng và đổi mới của ngành.
Hiệp hội tín dụng Mỹ kêu gọi Thượng viện chặn lợi suất stablecoin
Các liên minh tín dụng Mỹ đã gửi kiến nghị lên Thượng viện, yêu cầu ngăn chặn stablecoin trả lãi suất cho người dùng, với lý do khoản tiền gửi trị giá 6,6 nghìn tỷ USD trong hệ thống ngân hàng truyền thống đang đứng trước nguy cơ bị rút ra. Đây là một trong những động thái vận động chính sách mạnh nhất từ phía ngành tài chính truyền thống trước làn sóng tài sản số.
Nga công bố dự thảo quy định thiết lập giao dịch crypto có tổ chức
Ngân hàng Trung ương Nga vừa công bố dự thảo quy định mới nhằm thiết lập khung pháp lý cho giao dịch tiền kỹ thuật số có tổ chức. Các sàn giao dịch sẽ phải tự xác định quy tắc giao dịch và tính toán giá thị trường, trong khi các kho lưu ký kỹ thuật số mới cũng được đưa vào khuôn khổ quản lý với yêu cầu vốn tối thiểu lên đến 250 triệu rúp.
Thẩm phán Minnesota chặn lệnh cấm thị trường dự đoán trước ngày hiệu lực
Thẩm phán liên bang Katherine Menendez đã tạm thời ngăn Minnesota thực thi lệnh cấm hình sự đầu tiên của bang đối với thị trường dự đoán, chỉ vài ngày trước khi lệnh có hiệu lực vào ngày 1/8. Phán quyết này bảo vệ rộng rãi cho Kalshi và Polymarket US, dù thẩm phán lưu ý một số hợp đồng có thể không thuộc phạm vi quy định hoán đổi liên bang.