Galaxy Research hạ xác suất thông qua CLARITY Act xuống 50% do lịch Thượng viện thắt chặt

Galaxy Research tiếp tục hạ triển vọng CLARITY Act

Hãng nghiên cứu Galaxy Research vừa giảm xác suất dự báo CLARITY Act được ban hành thành luật trong năm 2026 xuống còn 50%. Đây là lần cắt giảm thứ hai liên tiếp, sau khi mức dự báo được điều chỉnh từ 75% xuống 60% vào ngày 5/6. Theo Alex Thorn, trưởng bộ phận nghiên cứu của Galaxy, nguyên nhân chính là lịch làm việc của Thượng viện ngày càng co hẹp, không phải do nội dung hay mức độ ủng hộ dự luật.

"Tôi một lần nữa phải giảm xác suất thông qua CLARITY Act trong năm 2026, chủ yếu do lịch rút ngắn và sự cạnh tranh ngày càng tăng từ các dự luật khác đang tranh giành thời gian sàn," Thorn viết trong một bài đăng.

Lịch Thượng viện đang bị thu hẹp mạnh

Thượng viện Mỹ bắt đầu kỳ làm việc tại các tiểu bang từ ngày 29/6 và sẽ trở lại vào ngày 13/7. Điều này chỉ còn để lại khoảng bốn tuần làm việc trước kỳ nghỉ dài từ 10/8 đến 11/9.

Trong khoảng thời gian eo hẹp đó, CLARITY Act phải cạnh tranh trực tiếp với nhiều dự luật quan trọng khác, bao gồm:

• SAVE Act — dự luật yêu cầu chứng minh quyền công dân khi đăng ký bỏ phiếu
• Dự luật nhà ở đang bị bế tắc
• Tái cấp phép giám sát an ninh
• Dự luật quốc phòng thường niên

Dù đã có tên trong lịch của Thượng viện, CLARITY Act vẫn chưa có ngày lên sàn cụ thể.

Dự luật còn những nút thắt chưa tháo gỡ

Về mặt lập pháp, CLARITY Act đã đạt được những bước tiến đáng kể. Hạ viện thông qua dự luật với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7/2025, trong khi Ủy ban Thượng viện do Chủ tịch Tim Scott dẫn dắt đã thúc đẩy dự luật qua phiên đánh dấu lưỡng đảng ngày 14/5 với tỷ lệ 15-9.

Tuy nhiên, để được thông qua tại sàn Thượng viện, dự luật cần ít nhất 60 phiếu, nghĩa là phải có tối thiểu bảy thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ bỏ phiếu thuận — trong khi hiện chỉ có hai phiếu Dân chủ ủng hộ ở cấp ủy ban.

Hai vấn đề cốt lõi vẫn chưa được giải quyết là điều khoản đạo đức và bảo vệ nhà phát triển phần mềm. Các cuộc đàm phán về ngôn ngữ đạo đức đã đổ vỡ vào ngày 9/6. Hơn 200 công ty trong ngành crypto đã cùng ký thư kêu gọi lãnh đạo Thượng viện sắp xếp lịch bỏ phiếu trong tháng 6.

Thị trường dự đoán còn bi quan hơn

Các nhà giao dịch trên nền tảng dự báo Polymarket tỏ ra thậm chí kém lạc quan hơn Galaxy Research. Xác suất CLARITY Act được ký thành luật trong năm 2026 trên Polymarket hiện ở mức khoảng 44%, giảm mạnh so với ~74% hồi tháng 5, thời điểm những lo ngại về điều khoản đạo đức bắt đầu làm lung lay triển vọng.

Dự luật này có ý nghĩa lớn với thị trường tài sản số: nếu được thông qua, CLARITY Act sẽ phân chia rõ ràng thẩm quyền quản lý giữa SEC và CFTC đối với thị trường crypto. Nếu bị trì hoãn sang sau tháng 7, sự bất định về quy định tại Mỹ sẽ kéo dài ít nhất đến mùa thu năm 2026.

Alex Thorn vẫn duy trì khả năng có thể diễn ra một cuộc bỏ phiếu vào tháng 7, khiến vài tuần tới trở thành giai đoạn có tính quyết định cho tương lai của dự luật.