Hiệp hội Cảnh sát trưởng Mỹ chuyển sang trung lập với CLARITY Act

MCSA đảo chiều: Từ phản đối sang trung lập

Hiệp hội Cảnh sát trưởng các Hạt lớn của Mỹ (MCSA) đã chính thức thay đổi lập trường đối với CLARITY Act (H.R. 3633) — dự luật điều chỉnh tài sản kỹ thuật số đang chờ thông qua tại Thượng viện Mỹ. Trong thư gửi ngày 3 tháng 7 tới các lãnh đạo Ủy ban Ngân hàng Thượng viện là Tim Scott và Elizabeth Warren, MCSA tuyên bố chuyển sang lập trường trung lập sau nhiều vòng đàm phán về cách diễn giải và triển khai Điều 604 của dự luật.

MCSA đại diện cho các văn phòng cảnh sát trưởng tại các hạt có từ 500.000 dân trở lên, bao phủ hơn 120 triệu người Mỹ — tương đương khoảng một phần ba dân số Mỹ. Vì vậy, phản đối mà tổ chức này đưa ra hôm 14 tháng 5 trước đó có trọng lượng đáng kể trong cuộc tranh luận lập pháp.

Tranh cãi xoay quanh Điều 604

Điều khoản gây tranh cãi — còn được gọi là Blockchain Regulatory Certainty Act — quy định rằng các nhà phát triển phi lưu ký (non-custodial), tức những người không kiểm soát tài sản của khách hàng, sẽ không bị xem là đơn vị truyền tiền (money transmitter) theo luật hiện hành.

Các nhóm thực thi pháp luật từng lo ngại rằng ngôn ngữ của điều khoản này có thể cản trở việc truy tố các tội phạm tài chính liên quan đến crypto. Tuy nhiên, những người ủng hộ phản bác rằng dự luật vẫn giữ nguyên trách nhiệm pháp lý với bất kỳ ai cố ý chuyển dịch tài sản bất hợp pháp.

Cảnh sát trưởng Bob Gualtieri của Hạt Pinellas, Florida — người đảm nhiệm chức chủ tịch MCSA từ tháng 2 năm nay — ký tên vào thư và ghi rõ: "Dựa trên quá trình xem xét liên tục, MCSA hiện trung lập với H.R. 3633. Chúng tôi mong tiếp tục làm việc với Quốc hội và Chính quyền để hoàn thiện dự luật."

MCSA đặt điều kiện và yêu cầu nguồn lực

Dù rút phản đối, MCSA chưa chính thức ủng hộ dự luật. Tổ chức này đề nghị Quốc hội trao cho các cơ quan địa phương vai trò chính thức trong nghiên cứu của Bộ Tài chính theo Điều 309, cùng ghế tham gia trong các cơ quan tư vấn và nhóm công tác liên ngành được thành lập theo dự luật.

Ngoài ra, MCSA cũng kêu gọi cấp ngân sách cho đào tạo, công nghệ và phân tích pháp y blockchain — lĩnh vực mà tổ chức này cho rằng các cơ quan địa phương đang gánh phần lớn công việc, từ gian lận, ransomware cho đến buôn bán ma túy và bóc lột trẻ em.

Bức tranh lập pháp và con đường phía trước

Động thái của MCSA diễn ra một ngày sau khi NOBLE (Tổ chức Thực thi Pháp luật Quốc gia của người Da đen) trở thành lực lượng cảnh sát đầu tiên chính thức ủng hộ dự luật. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cũng tiếp tục bảo vệ CLARITY Act trước các cáo buộc của bà Warren về rủi ro tài chính bất hợp pháp, dẫn ra hơn 16 biện pháp bảo vệ tích hợp trong dự luật.

Dự luật vẫn cần 60 phiếu Thượng viện trước kỳ nghỉ tháng 8. Galaxy Research gần đây hạ xác suất thông qua xuống còn 50% do áp lực thời gian. Theo nhà đầu tư Mark Chadwick, việc MCSA rút phản đối loại bỏ một trong những rào cản lớn nhất: "Đây quan trọng hơn vẻ bề ngoài... Sự phản đối của họ là một trong những vật cản lớn nhất tại Thượng viện, giờ đây con đường thông qua đã rõ ràng hơn nhiều."

Dự luật hiện đã dành sẵn 150 triệu USD cho hoạt động thực thi pháp luật. Những tuần tới sẽ cho thấy liệu Quốc hội có tích hợp các yêu cầu của MCSA vào bản dự thảo cuối cùng hay không.