Kazakhstan lập quỹ dự trữ crypto quốc gia, lấy nguồn từ thợ đào Bitcoin

Kazakhstan chính thức hóa quỹ dự trữ crypto quốc gia

Kazakhstan đã công bố kế hoạch xây dựng quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số chiến lược cấp quốc gia, với nguồn tích lũy chính đến từ ngành khai thác Bitcoin nội địa. Đây là một trong những bước đi quy mô nhất của chính phủ nước này nhằm đưa ngành mining vào khuôn khổ quản lý nhà nước.

Nền tảng pháp lý được thiết lập qua hai văn bản: sắc lệnh tổng thống ký ngày 7/7 và Nghị quyết Chính phủ số 638 được thông qua ngày 18/7/2026, công bố trên cơ sở dữ liệu pháp lý PRG.kz.

Cơ chế hoạt động: thợ đào nộp 10% sản lượng

Theo Nghị quyết 638, chương trình 'khai thác kỹ thuật số chiến lược' cho phép các thợ đào nhận hạn ngạch điện với mức giá trần cố định thông qua hợp đồng 10 năm với các nhà máy điện được chỉ định. Đổi lại, họ phải chuyển 10% tổng sản lượng khai thác sau khi trừ chi phí điện và dịch vụ lưới điện, thực hiện hàng tháng.

Số tài sản này được nộp vào quỹ Astana Hub — một tổ chức liên kết nhà nước — trước khi chuyển tiếp sang Tổng công ty Đầu tư Quốc gia thuộc Ngân hàng Trung ương để quản lý trong khuôn khổ 'quỹ dự trữ crypto chiến lược quốc gia'.

Nguồn điện đầu tiên được phê duyệt là nhà máy nhiệt điện than Ekibastuz GRES-1 với hạn ngạch 300 megawatt. Để tham gia chương trình, một thợ đào phải vận hành trung tâm dữ liệu tối thiểu 150 megawatt, với thiết bị đạt từ 150 terahash/giây trở lên.

Phạm vi đầu tư của quỹ dự trữ

Đáng chú ý, quỹ dự trữ này không đơn thuần nắm giữ coin mà được thiết kế để đầu tư đa dạng vào tài sản kỹ thuật số, các công cụ phái sinh liên quan, và cổ phần của các công ty hoạt động trong lĩnh vực crypto. Cấu trúc này giúp nhà nước có mức độ tiếp xúc rộng hơn với toàn bộ hệ sinh thái, với cánh tay đầu tư của Ngân hàng Trung ương đóng vai trò điều hành.

Mô hình này có nét tương đồng với chiến lược dự trữ Bitcoin quốc gia mà Mỹ triển khai từ năm ngoái — sử dụng tài sản tịch thu — và đang được nhiều quốc gia khác nghiên cứu áp dụng.

Kazakhstan — cường quốc mining toàn cầu

Kazakhstan hiện xếp thứ 5 thế giới về hoạt động khai thác Bitcoin theo Báo cáo Ngành Khai thác Kỹ thuật số Cambridge tháng 4/2025. Vị thế này được xây dựng nhờ nguồn điện than giá rẻ, thu hút làn sóng thợ đào dịch chuyển sau lệnh cấm của Trung Quốc năm 2021. Chương trình mới được đọc như một nỗ lực khai thác tiềm năng ngành này thay vì tiếp tục siết chặt.

Các chính sách bổ trợ

Sắc lệnh ngày 7/7 còn đặt ra nhiều nhiệm vụ rộng hơn: thành lập Ủy ban Tài sản Kỹ thuật số và Hệ thống Thanh toán trực thuộc Ngân hàng Trung ương; phát triển stablecoin phục vụ thanh toán thương mại xuyên biên giới; phát hành chứng khoán chính phủ tokenized trước cuối năm 2026; và triển khai Trung tâm Phân tích Tiền mã hóa Quốc gia vào giữa năm 2027 để giám sát giao dịch và phát hiện hoạt động bất hợp pháp.

Về khuyến khích thuế, chính phủ dự kiến miễn thuế thu nhập cá nhân đối với lợi nhuận từ crypto kiếm được qua các nhà cung cấp Kazakhstan, áp dụng từ đầu 2026 đến cuối 2028, kèm theo cơ chế khai báo tự nguyện cho tài sản cũ nếu chuyển vào hạ tầng được quản lý.