Pháp lý · ✦ AI tổng hợp
Nga thông qua luật crypto lịch sử, mở kênh giao dịch xuyên biên giới tránh trừng phạt
Hạ viện Nga (Duma) đã thông qua dự luật 'Về Tiền kỹ thuật số và Quyền kỹ thuật số', lần đầu tiên tạo khung pháp lý toàn diện cho tài sản crypto tại nước này. Luật công nhận crypto là tài sản hợp pháp, cấp phép sàn giao dịch và cho phép dùng crypto trong thanh toán thương mại quốc tế — một động thái được xem là cơ chế lách các lệnh trừng phạt của phương Tây.
Nga chính thức có khung pháp lý cho crypto
Hạ viện Nga (Duma Quốc gia) hôm thứ Ba đã thông qua dự luật số 1194918-8, mang tên 'Về Tiền kỹ thuật số và Quyền kỹ thuật số', ở lần đọc thứ hai và thứ ba — bước cuối cùng tại hạ viện. Theo hãng thông tấn bán chính thức TASS, dự luật sẽ tiếp tục được chuyển lên Hội đồng Liên bang và Tổng thống Vladimir Putin ký ban hành, dự kiến trong vòng hai tuần tới.
Đây là lần đầu tiên Nga ban hành một khuôn khổ pháp lý toàn diện điều chỉnh việc lưu thông tài sản crypto và quyền kỹ thuật số.
Hợp pháp hóa có điều kiện, không phải tự do hóa
Luật mới không biến BTC hay các đồng crypto khác thành phương tiện thanh toán trong nước. Đồng rúp vẫn là đồng tiền pháp định duy nhất; lệnh cấm dùng crypto để mua hàng hóa, dịch vụ trong nước vẫn giữ nguyên.
Thay vào đó, luật mang lại cho crypto một tư cách pháp nhân rõ ràng: công nhận tài sản số là tài sản hợp pháp, cấp phép cho các tổ chức trung gian, đặt giới hạn giao dịch cho nhà đầu tư, và quan trọng nhất — cho phép dùng crypto trong thanh toán thương mại quốc tế.
Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính Duma, ông Anatoly Aksakov, cho biết dự luật nhằm "tạo điều kiện pháp lý để tiền mã hóa hoạt động tại Nga" và các nhà lập pháp đã "tối đa hóa" việc lắng nghe phản hồi từ ngành.
Cơ chế cấp phép và yêu cầu vốn tối thiểu
Từ ngày 1/9/2026, Ngân hàng Trung ương Nga (Bank of Russia) sẽ cấp phép cho năm nhóm đối tượng: sàn giao dịch, môi giới, công ty quản lý, đơn vị lưu ký và đơn vị đổi tiền. Các doanh nghiệp trong danh sách đặc biệt có thể hoạt động exchange với thời gian ân hạn đến 1/7/2027.
Yêu cầu vốn tối thiểu là 15 triệu rúp (khoảng 190.000 USD) và bắt buộc phải gia nhập tổ chức tự quản lý ngành.
Kênh thanh toán xuyên biên giới — trọng tâm chiến lược
Phần cốt lõi của luật nằm ở điều khoản thanh toán thương mại quốc tế bằng crypto. Khung pháp lý này hợp thức hóa điều mà các mạng lưới phi chính thức từng làm trong bóng tối: thanh toán ngoài hệ thống ngân hàng đô la và euro — vốn là mục tiêu của các lệnh trừng phạt phương Tây.
Trước đây, chức năng tương tự được thực hiện qua các nền tảng như Garantex (bị Mỹ đóng cửa vào tháng 3/2025) và stablecoin neo theo rúp A7A5, vốn đã xử lý hàng chục tỷ USD trong các luồng giao dịch liên quan đến trừng phạt.
Quy định cho nhà đầu tư
Luật phân chia nhà đầu tư thành hai nhóm:
- Nhà đầu tư không chuyên nghiệp: mua tối đa 300.000 rúp (~3.800 USD)/năm qua một trung gian được cấp phép; chuyển ra nước ngoài tối đa 100.000 rúp.
- Nhà đầu tư chuyên nghiệp: mua tối đa 3 triệu rúp; chuyển nước ngoài tối đa 1 triệu rúp.
Cả hai nhóm đều phải vượt qua bài kiểm tra nhận thức rủi ro. Thuế suất sẽ theo khung chứng khoán, với chi tiết hoàn thiện sau.
Về tài sản được giao dịch, luật đặt ngưỡng cao để vào sàn giao dịch có tổ chức: vốn hóa thị trường trung bình trên 5 nghìn tỷ rúp trong hai năm và khối lượng giao dịch ngày trung bình trên 1 nghìn tỷ rúp. Theo đánh giá của giới phân tích, điều này thực tế giới hạn giao dịch ban đầu ở BTC và ETH, với SOL có thể là ứng viên thứ ba. Các privacy coin ẩn dữ liệu giao dịch vẫn bị cấm.
Bước ngoặt sau nhiều năm tranh luận
Đây là sự đảo chiều ngoạn mục so với lập trường năm 2022 khi Ngân hàng Trung ương Nga từng đề xuất cấm hoàn toàn giao dịch và khai thác crypto. Sau khi Nga bị loại khỏi hệ thống SWIFT, cán cân quyền lực nghiêng về phía Bộ Tài chính — vốn ủng hộ hợp pháp hóa. Tháng 8/2024, Putin ký luật thí điểm cho phép khai thác và thanh toán quốc tế bằng crypto; luật mới là khung pháp lý vĩnh viễn thay thế giai đoạn thí điểm đó.
Các quy định chính có hiệu lực từ 1/9/2026, với thời gian chuyển tiếp cho các đơn vị hiện hành đến 1/3/2027.
/ Bài viết liên quan
CLARITY Act: Lấp lỗ hổng Lazarus Group lợi dụng để đánh cắp 6,75 tỷ USD
Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết Đạo luật CLARITY sẽ bịt các lỗ hổng tài chính bất hợp pháp mà nhóm hacker Lazarus của Triều Tiên đã khai thác. Dự luật trao thêm quyền hạn cho Bộ Tài chính Mỹ và các sàn giao dịch crypto để phong tỏa giao dịch đáng ngờ trước khi dòng tiền chuyển ra nước ngoài.
Scaramucci: Clarity Act là bước tiến lớn so với 'miền Tây hoang dã' crypto
Nhà sáng lập SkyBridge Capital Anthony Scaramucci nhận định Clarity Act là một cải tiến đáng kể so với tình trạng bất định pháp lý hiện tại tại Mỹ. Ông cho rằng dự luật này sẽ giúp thị trường crypto thoát khỏi cảnh thiếu khung pháp lý rõ ràng vốn đang cản trở sự phát triển của ngành.
Wise dự kiến nộp lại đơn xin cấp phép ngân hàng Mỹ theo luật GENIUS
Wise, công ty thanh toán của Anh, vừa bị OCC từ chối đơn xin cấp phép hoạt động tại Mỹ do lo ngại về rủi ro chống rửa tiền (AML/CFT). Tuy nhiên, công ty được kỳ vọng sẽ nộp lại đơn trong khuôn khổ Đạo luật GENIUS về stablecoin vừa được thông qua, trong bối cảnh OCC đã cấp phép tương tự cho nhiều công ty tài sản kỹ thuật số trong năm qua.
Triều Tiên bắt giữ nhóm hacker rửa tiền từ ngân hàng trung ương qua crypto
Triều Tiên đã bắt giữ một nhóm hacker bị cáo buộc xâm nhập hệ thống Ngân hàng Trung ương nước này, sau đó chuyển đổi tiền đánh cắp thành tiền mặt thông qua các nhà môi giới Trung Quốc và sử dụng crypto để che giấu dấu vết giao dịch.