Ngành crypto Mỹ đồng thuận thúc đẩy dự luật cải cách thuế cho miner và staker

Liên minh ngành crypto vận động cải cách thuế cho miner và staker

Ngày 21/6/2026, ba hiệp hội thương mại crypto lớn nhất tại Mỹ gồm Blockchain Association, Crypto Council for Innovation (CCI) và Digital Chamber đã cùng ký một bức thư chung gửi Ủy ban Tài chính Hạ viện (House Ways and Means Committee), kêu gọi thông qua dự luật H.R. 9175 — Tax Clarity for Mining and Staking Act do Hạ nghị sĩ Mike Carey (Đảng Cộng hòa, Ohio) đề xuất. Các tổ chức này mô tả dự luật là "một thỏa hiệp bền vững" và đề nghị Quốc hội thông qua nguyên vẹn, không sửa đổi.

Vấn đề thuế kéo dài hơn một thập kỷ

Mâu thuẫn giữa IRS và ngành crypto về thuế khai thác (mining) và staking đã tồn tại từ năm 2014, khi IRS ban hành Notice 2014-21, quy định miner phải khai báo giá trị thị trường của $BTC được đào ngay tại thời điểm tạo ra — không phải lúc bán. Quy tắc này đặt phần thưởng đào coin ngang với tiền lương: chịu thuế ngay khi nhận, bất kể người nhận có quy đổi sang tiền mặt hay không.

Tình huống càng phức tạp hơn vào năm 2023, khi IRS công bố Revenue Ruling 2023-14, mở rộng logic tương tự cho các validator theo cơ chế proof-of-stake. Theo đó, phần thưởng staking được tính là thu nhập chịu thuế ngay khi validator nhận được, tạo ra bài toán dòng tiền nan giải: họ phải nộp thuế cho tài sản mà họ chưa có ý định bán.

Các hiệp hội lập luận rằng cơ chế này gây bất lợi cho miner và staker trong nước. Các mạng lưới proof-of-work và proof-of-stake hiện bảo mật hơn 1,7 nghìn tỷ USD tài sản kỹ thuật số, và việc buộc họ công nhận thu nhập từ phần thưởng chưa thanh khoản có nguy cơ đẩy hoạt động xác thực sang tay các đối thủ nước ngoài được hưởng chính sách thuế thuận lợi hơn.

H.R. 9175 đề xuất điều gì?

Dự luật không xóa bỏ nghĩa vụ thuế đối với phần thưởng mining hay staking. Thay vào đó, nó trao cho người nộp thuế quyền lựa chọn: miner và staker có thể bầu chọn hình thức xem tài sản kỹ thuật số mới tạo ra là tài sản tự tạo (self-created property), qua đó hoãn việc ghi nhận thu nhập chịu thuế đến thời điểm bán.

Dự luật cũng bổ sung một điều khoản kỹ thuật quan trọng: cho phép các grantor trust nắm giữ tài sản kỹ thuật số nhận phần thưởng staking mà không mất tư cách trust — một sửa đổi thiết thực với các tổ chức quản lý quỹ thông qua cấu trúc ủy thác.

Cơ hội lập pháp hiếm có

Ủy ban Tài chính Hạ viện đã tổ chức phiên điều trần toàn thể về thuế tài sản kỹ thuật số vào ngày 9/6 — lần đầu tiên trong nhiều năm — với sáu dự luật liên quan được đưa ra xem xét, trong đó có H.R. 9175. Thư ngày 21/6 được ký bởi CEO Summer Mersinger (Blockchain Association), CEO Ji Hun Kim (CCI) và CEO Cody Carbone (Digital Chamber).

Song song đó, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đang thúc đẩy một dự luật tương tự tại Thượng viện, theo hướng hoãn thuế mining và staking đến thời điểm bán — tinh thần tương đồng với H.R. 9175.

Thời gian là yếu tố quan trọng: Quốc hội đang đối mặt với cửa sổ lập pháp hẹp trước kỳ nghỉ tháng 8, trong khi bà Lummis — một trong những tiếng nói ủng hộ cải cách tài sản kỹ thuật số mạnh mẽ nhất tại Thượng viện — sẽ rời nhiệm kỳ vào tháng 1/2027. Với ngành crypto, H.R. 9175 được xem là cơ hội lập pháp cụ thể và thực chất nhất trong nhiều năm trở lại đây.