Thượng viện Mỹ thông qua lệnh cấm CBDC của Fed đến năm 2030

Thượng viện Mỹ chính thức cấm Fed phát hành CBDC đến năm 2030

Thượng viện Hoa Kỳ tối thứ Hai (theo giờ địa phương) đã thông qua dự luật nhà ở mang tên 21st Century ROAD to Housing Act với tỷ lệ phiếu áp đảo 85-5. Ẩn trong văn bản dự luật là một điều khoản có thể định hình lại toàn bộ bức tranh tiền tệ kỹ thuật số của Mỹ: lệnh cấm chính thức đối với tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) do Cục Dự trữ Liên bang (Fed) phát hành cho đến hết ngày 31/12/2030.

Theo ngôn ngữ của dự luật, Hội đồng Thống đốc Fed hoặc bất kỳ ngân hàng Fed nào đều không được phép phát hành, tạo ra hay lưu hành một đồng CBDC — dù trực tiếp hay thông qua trung gian. Dự luật cũng miễn trừ rõ ràng cho các stablecoin tư nhân, bảo vệ các tài sản tính bằng đô la có tính chất "mở, không cần cấp phép và riêng tư".

Hạ viện dự kiến bỏ phiếu nhanh ngay trong ngày thứ Ba, đưa dự luật thẳng đến bàn ký của Tổng thống Donald Trump.

Nền tảng chính trị đã được đặt từ đầu năm 2025

Trump đã đặt nền móng cho lệnh cấm này từ tháng 1/2025 khi ký sắc lệnh hành pháp ngăn chặn mọi hoạt động liên quan đến CBDC, với lý do đồng tiền này có thể đe dọa "sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền quốc gia".

Chủ tịch Fed mới Kevin Warsh — người kế nhiệm Jerome Powell — cũng từng gọi CBDC của Mỹ là "lựa chọn chính sách tồi", tạo nên sự đồng thuận hiếm thấy giữa Nhà Trắng và Fed.

Bitcoin giảm mạnh, thị trường không hứng khởi

Bất chấp tin tức lập pháp, thị trường crypto không có phản ứng tích cực. $BTC giao dịch quanh mức 62.000 USD vào sáng thứ Ba, giảm hơn 3,7% trong ngày, kéo theo đà bán tháo từ thị trường công nghệ Nasdaq.

Tính từ mức đỉnh lịch sử trên 125.000 USD thiết lập vào tháng 7/2025, BTC đã mất khoảng một nửa giá trị. Một số nhà phân tích cho rằng áp lực giảm chưa dừng lại: theo nhà phân tích kỹ thuật được theo dõi rộng rãi, ít nhất một chỉ báo kỹ thuật đang chỉ ra khả năng BTC có thể giảm thêm 15% hoặc hơn trước khi tạo đáy.

Bức tranh lập pháp crypto đang dần hoàn thiện

Lệnh cấm CBDC là mảnh ghép thứ hai trong bộ ba luật crypto mà Quốc hội thời Trump đang ráp lại:

• GENIUS Act (tháng 7/2025): Luật stablecoin liên bang đầu tiên trong lịch sử Mỹ, yêu cầu nhà phát hành duy trì dự trữ 1:1, công bố thông tin hàng tháng và xin cấp phép liên bang.
• Lệnh cấm CBDC (dự luật hiện tại): Chính thức đóng cửa với đồng đô la kỹ thuật số của chính phủ.
• Digital Asset Market Clarity Act (đang chờ): Khung pháp lý xác định token crypto là chứng khoán hay hàng hóa — đã qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện ngày 14/5 với tỷ lệ 15-9. Galaxy Research đánh giá xác suất thông qua trong năm nay lên tới 60%, nhưng thời gian đang cạn dần khi Thượng viện cần ít nhất 7 phiếu Dân chủ và phải hành động trước tháng 8.

Thượng nghị sĩ Bill Hagerty ngày 18/6 cho biết ông hy vọng Clarity Act có thể được biểu quyết trong vài tuần tới. Nếu không, câu hỏi quan trọng — SEC hay CFTC sẽ quản lý crypto — sẽ vẫn bỏ ngỏ trước chu kỳ bầu cử giữa kỳ.

Tín hiệu từ Washington ngày càng rõ

Nếu Trump ký dự luật nhà ở trong tuần này, đây sẽ là hành động liên bang cụ thể nhất từ trước đến nay nhằm ngăn chặn một đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành. Thông điệp từ Washington đang trở nên khó hiểu nhầm hơn: crypto tư nhân có chỗ đứng ở bàn đàm phán, còn phiên bản kỹ thuật số của Fed thì không.