Tranh cãi pháp lý cản trở kế hoạch Quỹ dự trữ Bitcoin 20 tỷ USD của Trump

Quỹ dự trữ Bitcoin của Mỹ: Bài toán pháp lý chưa có lời giải

Hơn một năm sau khi Tổng thống Donald Trump ký sắc lệnh thành lập Quỹ dự trữ Bitcoin (BTC) chiến lược quốc gia, sáng kiến này vẫn đang mắc kẹt trong một vướng mắc pháp lý mang tính cơ bản: không rõ cơ quan liên bang nào có đủ thẩm quyền hợp pháp để quản lý khối tài sản khổng lồ đó.

Nguồn gốc sắc lệnh và vấn đề phát sinh

Sắc lệnh ban đầu xác định Quỹ dự trữ Bitcoin sẽ được đặt dưới sự quản lý của Bộ Tài chính Mỹ (Treasury Department). Nguồn BTC dự kiến đến từ các vụ tịch thu tài sản của chính phủ liên bang. Sắc lệnh cũng trao quyền cho Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại nghiên cứu các phương án mua thêm BTC theo cơ chế trung lập ngân sách — tức không sử dụng tiền thuế của người dân Mỹ.

Tuy nhiên, theo Bloomberg dẫn nguồn từ những người am hiểu vấn đề, câu hỏi liệu Bộ Tài chính có đủ cơ sở pháp lý để quản lý các tài sản này hay không vẫn còn bỏ ngỏ. Một phương án thay thế đang được xem xét là chuyển quỹ dự trữ sang Bộ Thương mại (Commerce Department).

Vấn đề nắm giữ dài hạn và biến động giá

Bên cạnh câu hỏi về thẩm quyền quản lý, một vấn đề khác cũng được đặt ra: liệu chính phủ có thể nắm giữ BTC vô thời hạn như sắc lệnh dự định hay không, trong bối cảnh tài sản này có biên độ biến động giá rất lớn. Đây là yếu tố có thể tác động đến các quy định kế toán và nghĩa vụ báo cáo tài chính của các cơ quan liên bang.

Bộ Tư pháp vào cuộc tìm giải pháp

Văn phòng Cố vấn pháp lý thuộc Bộ Tư pháp (DOJ's Office of Legal Counsel) hiện đang phối hợp với cả hai bộ nhằm "xác định các lựa chọn hợp pháp hiện có để thực hiện chính sách của tổng thống về việc thành lập quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược."

Phát ngôn viên Nhà Trắng Liz Huston xác nhận với BeInCrypto rằng chính quyền vẫn đang trong quá trình xây dựng cơ cấu phù hợp cho quỹ này. Bà Huston cho biết: "Tổng thống Trump đã vận động tranh cử với tầm nhìn đưa nước Mỹ trở thành thủ đô toàn cầu của tiền mã hóa và các công nghệ tiên tiến. Để hiện thực hóa tầm nhìn đó, chính quyền Trump tiếp tục đánh giá cơ cấu tốt nhất cho Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược và Kho tài sản kỹ thuật số của Mỹ."

Mỹ vẫn là một trong những chủ sở hữu BTC lớn nhất thế giới

Theo dữ liệu từ Arkham Intelligence, chính phủ Mỹ hiện đang nắm giữ lượng BTC trị giá hơn 20 tỷ USD theo giá thị trường hiện tại, đưa nước này vào nhóm những chủ sở hữu Bitcoin lớn nhất thế giới.

Cách chính quyền Trump giải quyết vấn đề thẩm quyền pháp lý này sẽ quyết định liệu một trong những cam kết crypto quan trọng nhất của họ có thể được hiện thực hóa hay chỉ dừng lại trên giấy tờ.