Trump thúc đẩy CLARITY Act với cảnh báo Trung Quốc, xác suất thông qua trên Polymarket lao dốc

Trump đóng khung CLARITY Act như một cuộc đua với Trung Quốc

Tổng thống Donald Trump hôm 13/7 đã kêu gọi Thượng viện Mỹ khẩn trương thông qua CLARITY Act, đồng thời đưa ra cảnh báo rằng Trung Quốc và nhiều quốc gia khác đang tìm cách giành quyền kiểm soát toàn diện đối với lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và trí tuệ nhân tạo (AI).

Trong bài đăng trên Truth Social, Trump viết: "Trung Quốc và nhiều nước khác muốn kiểm soát hoàn toàn lĩnh vực tài chính lớn này, cũng như AI — nơi chúng ta đang dẫn đầu nhưng họ đang cạnh tranh quyết liệt. Đừng để Trung Quốc thắng!"

Bài đăng được liên kết tới cố Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, người qua đời cuối tuần qua và được Trump mô tả là người ủng hộ dự luật này.

Lịch trình lập pháp và những con số quan trọng

Thượng viện hiện đang trong phiên họp, nhưng chỉ còn khoảng bốn tuần trước kỳ nghỉ bắt đầu ngày 8/8 — khoảng thời gian được coi là cơ hội thực tế cuối cùng để dự luật được thông qua trong năm nay.

Trước đó, Hạ viện đã thông qua Digital Asset Market Clarity Act với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7/2025, có sự tham gia của nhiều nghị sĩ Dân chủ. Dự luật sau đó vượt qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện với tỷ lệ 15-9. Tuy nhiên, để thông qua ở Thượng viện, dự luật cần đạt ngưỡng 60 phiếu — một mục tiêu ngày càng khó đạt về mặt chính trị.

CLARITY Act được xây dựng dựa trên GENIUS Act, đạo luật crypto lớn đầu tiên của Mỹ được ký thành luật vào tháng 7/2024.

Vì sao ngưỡng 60 phiếu vẫn còn xa tầm tay

Vấn đề xung đột lợi ích đang là trở ngại lớn nhất. Các nghị sĩ Dân chủ yêu cầu bổ sung các điều khoản kiểm soát xung đột lợi ích liên quan đến hoạt động kinh doanh crypto của Trump. Theo báo cáo tài chính mới nhất, crypto là nguồn thu nhập lớn nhất của Trump, bao gồm hơn 1 tỷ USD từ các dự án gia đình, trong đó riêng World Liberty Financial đóng góp hơn 500 triệu USD.

Hai nghị sĩ Dân chủ trong ủy ban từng bỏ phiếu thuận tuyên bố sẽ không ủng hộ dự luật ở Thượng viện nếu không có thỏa thuận về vấn đề này. Ngoài ra, các nhà đàm phán cũng bất đồng về bảo vệ trách nhiệm pháp lý cho nhà phát triển phần mềm phi lưu ký (non-custodial software).

Sự ra đi của Thượng nghị sĩ Graham cùng với việc Thượng nghị sĩ Mitch McConnell vắng mặt từ giữa tháng 6 đã khiến phe Cộng hòa gần như không còn dư địa để mất phiếu, đồng thời gia tăng áp lực phải tranh thủ sự ủng hộ từ phía Dân chủ.

Giới phân tích chia rẽ, Polymarket phản ánh sự hoài nghi

Các chuyên gia trong ngành có nhận định trái chiều. Kristin Smith, Chủ tịch Solana Policy Institute, nhận định vẫn còn lộ trình khả thi, dẫn đến đà động lực đang tích lũy và văn bản dự luật đang được định hình. Trong khi đó, Alex Thorn, Trưởng bộ phận nghiên cứu tại Galaxy Digital, thận trọng hơn — công ty này gần đây đã hạ xác suất thông qua xuống 50%, với lý do lịch trình đang thu hẹp và sự cạnh tranh về thời gian phiên họp.

Thị trường dự đoán Polymarket phản ánh rõ sự hoài nghi này: tính đến ngày 13/7, xác suất dự luật được thông qua trong năm nay chỉ còn khoảng 24%, giảm mạnh so với mức trên 70% ghi nhận trước đó.

Custodia leo thang cuộc chiến với Fed

Trong một diễn biến liên quan, ngân hàng crypto Wyoming Custodia đã đề nghị Tòa án Tối cao xem xét lại vụ kiện với Cục Dự trữ Liên bang (Fed) sau khi bị từ chối cấp tài khoản master vào tháng 1/2023 với lý do tập trung vào crypto. Nhà sáng lập Caitlin Long đã kháng cáo lên tòa tối cao sau khi các tòa cấp dưới đứng về phía Fed. Vụ việc này được nhiều nhà phê bình coi là ví dụ điển hình của Operation Choke Point 2.0.

Những tuần tới sẽ là phép thử quan trọng: liệu Washington có thể hoàn thành đạo luật crypto tham vọng nhất từ trước đến nay trước khi thời hạn lập pháp đóng lại hay không.