Trump thúc giục Thượng viện thông qua CLARITY Act: 'Đừng để Trung Quốc thắng'

Trump trực tiếp gây áp lực lên Thượng viện

Thượng viện Mỹ trở lại Washington vào ngày 13/7, với khoảng bốn tuần còn lại trước kỳ nghỉ tháng 8 — khoảng thời gian được xem là cơ hội cuối cùng để thông qua CLARITY Act, dự luật cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số toàn diện nhất từ trước đến nay.

Tổng thống Trump đã đăng lên Truth Social vào thứ Hai, kêu gọi Thượng viện "thông qua CLARITY Act để vinh danh Thượng nghị sĩ Lindsey Graham" đồng thời cảnh báo rằng Trung Quốc và các quốc gia khác "muốn kiểm soát hoàn toàn sự kiện tài chính lớn này" cùng với lĩnh vực AI. Cố vấn crypto Nhà Trắng Patrick Witt cũng nhấn mạnh tính cấp bách, lưu ý tuần này trùng với kỷ niệm một năm ngày thông qua GENIUS Act và cảnh báo: "Chúng ta không thể trì hoãn thêm nữa."

CLARITY Act là gì?

CLARITY Act sẽ phân định rõ ranh giới quản lý giữa SEC và CFTC, trao cho cơ quan quản lý hàng hóa quyền tài phán độc quyền đối với thị trường giao ngay (spot) của các "hàng hóa kỹ thuật số", trong khi SEC tiếp tục giám sát các tài sản hợp đồng đầu tư.

Dự luật đã được Hạ viện thông qua vào tháng 7/2025 với tỷ lệ lưỡng đảng 294–134 và vượt qua Ủy ban Ngân hàng Thượng viện vào tháng 5 với tỷ lệ 15–9, trong đó hai thượng nghị sĩ Dân chủ bỏ phiếu cùng toàn bộ phe Cộng hòa. Tuy nhiên, các cuộc bỏ phiếu ủy ban đi kèm cảnh báo rằng sự ủng hộ tại phiên họp toàn thể chưa được đảm bảo.

Những vấn đề còn bỏ ngỏ

Dự luật đã lỡ mục tiêu ký kết ngày 4/7 mà cố vấn Witt đặt ra. Trong số các điểm nghẽn lớn nhất:

• Điều khoản 604 (Blockchain Regulatory Certainty Act): Quy định miễn trách cho các nhà phát triển phần mềm phi lưu ký khỏi tư cách "người chuyển tiền". Các cơ quan thực thi pháp luật phản đối, cho rằng ngôn ngữ hiện tại sẽ cản trở điều tra tội phạm on-chain. Sự ủng hộ của phe Dân chủ có thể phụ thuộc vào việc sửa đổi điều khoản này.

• Xung đột lợi ích của Trump: Vấn đề căng thẳng hơn là các biện pháp bảo vệ đạo đức liên quan đến các dự án crypto của Tổng thống Trump — người được tiết lộ đã kiếm hơn 1 tỷ USD từ các hoạt động liên quan crypto trong năm ngoái. Đàm phán giữa Thượng viện và Nhà Trắng về vấn đề này vẫn chưa đạt kết quả.

Bài toán 60 phiếu

Để vượt qua rào cản thủ tục filibuster, dự luật cần 60 phiếu. Việc Thượng nghị sĩ Lindsey Graham qua đời và Mitch McConnell vắng mặt liên tục khiến phe Cộng hòa gần như không có biên độ sai sót, làm cho sự ủng hộ của phe Dân chủ trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.

Nhận định trong ngành hiện phân hóa. Kristin Smith, Chủ tịch Solana Policy Institute, cho rằng đà tiến vẫn đang được duy trì và một cuộc bỏ phiếu trước kỳ nghỉ hoàn toàn có thể đạt được — quan điểm được lãnh đạo CFTC đồng thuận khi gọi dự luật là "gần đến nơi rồi". Ngược lại, Galaxy Digital đã hạ xác suất thông qua xuống còn 50-50, dẫn lịch trình ngày càng thu hẹp và chương trình nghị sự Thượng viện bận rộn với NDAA, đồng thời cho rằng nếu lãnh đạo cam kết bỏ phiếu trong tháng 7 thì xác suất sẽ cải thiện đáng kể. Trước đó, xác suất được đánh giá lên tới 70% hồi đầu năm.

Một liên minh hơn 200 công ty đã kêu gọi lãnh đạo Thượng viện đưa dự luật ra sàn, lập luận rằng CLARITY Act sẽ thiết lập khuôn khổ liên bang rõ ràng cho tài sản kỹ thuật số và giúp giữ đổi mới sáng tạo ở lại nước Mỹ.

Bốn tuần tới có thể là cơ hội cuối cùng của CLARITY Act trong Quốc hội khóa 119.